Ehdin vasta nyt lukea esityksen puolustusministeriön talousarvioksi vuodelle 2026 ja tämä ansaitsee ehdottomasti oman lankansa. Kyseessä on sotien jälkeisen ajan merkittävin yksittäinen puolustusministeriön budjetti! Katsotaanpa vähän tarkemmin mitä se on syönyt:
Hallinnonalan henkilötyövuosimäärä
puolustusministeriön henkilöstömäärä kasvaa viidelleä, perusteina toimintaympäristön muutos, NATO-jäsenyys ja tuki Ukrainalle
puolustusvoimien henkilöstömäärä kasvaa 150 henkilötyövuodella, perusteena NATO-jäsenyyden tehtävät ja vuoden 2021 puolustusselonteko
palkatun lisähenkilöstön määräaikaiset tehtävät päättyvät.
Henkilöstövoimavaroja keskitetään toimintavalmiuden ylläpitämiseen, asevelvollisten kouluttamiseen, uusien suorituskykyjen ylläpidon ja kehittämisen tehtäviin.
Vuoden 2024 puolustusselonteon perusteella henkilömäärä kasvaa vielä tällä ja tulevalla hallituskaudella yhteensä 1500 henkilöllä.
Palkatun henkilöstön kokonaismäärä vuonna 2026 on 13437 (vuonna 13294)
Toimintamenot
puolustusvoimien toimintamenot ovat olleet varsin samalla tasolla vuodesta 2024: 2458 M€ (2024), 2543 M€ (2025) ja esitys 2622 M€ (2026). Nousua tästä vuodesta on 3% eli suurin piirtein inflaation verran
toimintamenoihin esitetään uutta 116 M€ tilausvaltuutta vuosille 2026-2031, käyttökohteina järjestelmien huolto- ja ylläpitosopimukset, pitkän toimitusajan varaosahankinnat sekä tarvittavat muut palvelut
aikaisemmilta vuosilta on toimintamenojen tilausvaltuuksia jäljellä niin, että vuonna 2026 näitä kuluja voi tulla 313 M€ edestä
Menot 2 665,7 milj. euroa jakautuvat seuraavasti: varsinaiset palkat 911,2 milj. euroa, materiaalin kunnossapidon ja joukkojen varustamisen menot (pl. palkat) 560,3 milj. euroa, kiinteistömenot 367,1 milj. euroa, asevelvollisten koulutuksen ja ylläpitohuollon menot (pl. palkat) 230,6 milj. euroa sekä muut toimintamenot 596,5 milj. euroa, josta Nato-yhteensovittaminen ja liittolaisvelvoitteet 82,5 milj. euroa.
Tuotokset ja laadunhallinta
Muuten aika vakiotavaraa, mutta uutena tulostavoitteena on "Puolustusvoimat on kehittänyt avaruudellisia suorituskykyjä."
reserviläisiä on tavoitteena kouluttaa 25000 taistelijan verran, saman verran kuin vuonna 2025
Ainoastaan noin 9% sodan ajan joukoista on kertauskoulutettu! Tavoite on sama kuin vuodelle 2025. Tästä olen vahvasti sitä mieltä, että lukua tulisi määrätietoisesti kasvattaa vuosittain!
HN- ja HN-lentotunnit sekä alusvuorokaudet säilyvät vuoden 2025 tasolla. HN-lentotunteja budjetoidaan 9000 ja NH-tunteja 2100. Alusvuorokausia tulisi olemaan 1150.
Sodanajan joukkojen kokonaismäärä edelleen 280 000.
Puolustusmateriaalihankinnat
Hankintoihin esitetään 1453 M€ vuodelle 2026
HX-hävittäjiä maksetaan erillisestä määrärahasta lisäksi 1355 M€ vuonna 2026
varsinainen hankintabudjetti jakautuu mm. seuraaviin kohteisiin:
korvetit 213 M€
Ukrainaan lähetettyä materiaalia korvataan 552 M€:lla, materiaalia on kyllä Ukrainaan lähetenyt!
Vuonna 2022 myönnettyä miljardin lisärahoitusta pikaisiin kehityskohteisiin on ensi vuonna käytettävissä vielä 205 M€ ja vuonna 2027 255 M€. Tällä valtuuksellahan puolustusministeriö hankki nopeassa aikataulussa suuren määrän PST-aseistusta, lunasti K9-hankintaoption ja tilasi GMLRS-raketteja. Jatkoa siis seuraa! Osa vuoden 2026 rahoista menee varmaankin vielä toimituksessa olevien K9:ien ja GMLRS:ien maksuun.
muihin hankintoihin jää siis 483 M€
Kova juttu on, että budjettiesityksessä on uusia tilausvaltuuksia peräti 5983 M€ edestä!
Tilausvaltuudet myönnetään 11 vuoden ajalle 2026-2036 eli nähtäväksi jää, kuinka paljon loppujen lopuksi vuosittaiset puolustusbudjetit kasvavat vuoden 2026 jälkeen. Hyvä asia on, että nämä ulottuvat selkeästi useammalle vaalikaudelle ja jos valtaan tulisi pasifistihallitus, heidän olisi hankalaa muuttaa jo myönnettyjä varoja.
Puolustusvoimien materiaalinen kehittäminen (PVKEH 2026) -tilausvaltuus (3983 M€) saa aiheuttaa kuluja jo 2026, mutta kulut alkavat kasvaa vuodesta 2029, tuolloin 392 M€
Puolustusvoimien yhteisten asejärjestelmien kehittäminen (PVYHTASE 2026) -tilausvaltuus (2000 M€) on aika takapainotteinen, kuluja tästä saa tulla vasta vuodesta 2029 lähtien (tuolloin 250 M€)
Puolustusvoimien materiaalinen kehittäminen (PVKEH 2026) -tilausvaltuus käytetään seuraaviin kohteisiin
kehitetään maavoimien joukkojen liikkuvuutta
kehitetään maavoimien tiedustelu- ja tulenjohtokykyä
ylläpidetään suluttamiskykyä
kehitetään pitkän kantaman panssarintorjuntakykyä
kehitetään tykistön suorituskykyä korvaamalla vanhentuvia järjestelmiä ja jatkamalla raskaiden raketinheittimien elinkaaripäivityksen toteutusta
kehitetään maavoimien huoltojoukkojen suorituskykyä
ylläpidetään merivoimien merenkulkukoulutuksen edellytykset ja kehitetään merivoimien joukkojen esikuntien tarvitsemia komentopaikkaratkaisuja
kehitetään ilmavoimien johtamispaikkojen siirtymiskykyä sekä ilmatorjuntajoukkojen viesti- ja johtamisjärjestelmiä
kehitetään miehittämättömien ilma-alusten torjuntakykyä sekä hankitaan lyhyen- ja pitkän kantaman ilmapuolustusohjuksia
ylläpidetään Hawk-kaluston ja sen koulutusympäristön käytettävyys
hankitaan joukkojen suorituskyky- ja koulutusvaatimuksien mukaisia ampumatarvikkeita ja räjähteitä
Hankintojen kohteita voi myös pohtia, ohessa on suora ote hankintamäärärahojen käytöstä ja sinisellä tekstillä oma pohdintani, mitä se selkokielellä saattaisi tarkoittaa.
Puolustusvoimien johtamisen kehittämisohjelma
muodostetaan edellytyksiä operaatioiden johtamiselle ottamalla käyttöön uusia teknologioita sekä päivittämällä teknisiä rakenteita ja palveluita
Tämä on muotoiltu niin ympäripyöreästi, että se voi olla käytännössä aivan mitä tahansa!
kehitetään muissa kehittämisohjelmissa rakentuvien suorituskykyjen edellyttämiä alusta- ja tiedonsiirtoyhteysratkaisuja
Tavallaan selkeä, tässä on todennäköisesti aikamoinen kokoelma erilaisia ICT-projekteja integraatioineen ja verkkoyhteyksineen
kehitetään tietohallintoa ja toiminnanohjausjärjestelmiä, toteutetaan tietotekninen integraatio, lisätään hallinnollisissa tietopalveluissa valtionhallinnon keskinäistä yhteistoimintaa ja muita kumppanuusratkaisuja
Saattaisi olla jokin SAP-jatkokehitysprojekti
jatketaan Puolustusvoimien tarpeita vastaavan, kansainvälisen tieto- ja tilannekuvan vaihtamisen mahdollistavan johtamisjärjestelmän arkkitehtuurin rakentamista
Jokin jo käynnissä oleva IT-arkkitehtuurihanke
kehitetään kyberpuolustuksen suorituskykyjä ja omien järjestelmien kybersietoisuutta
Kyberpuolustuksen kehittäminen on mielenkiintoista. Käytännössä tämä tarkoittanee tietojärjestelmien ja ohjelmistojen hankintoja sekä ehkä erilaisten hyökkäysalgoritmien tai -kirjastojen hankkimista
kehitetään Nato-jäsenyyden edellyttämiä tiedonhallintaratkaisuja ja arkistointia.
Puolustusvoimien tiedustelun, valvonnan ja maalittamistuen kehittämisohjelma
ylläpidetään ja kehitetään sotilastiedustelun tiedonhankinta- ja analysointikykyä
paino on sanalla ylläpidetään eli todennäköisesti mittavaa määrää uusia järjestelmiä ei ole tulossa
ylläpidetään ja kehitetään maalta, mereltä ja ilmasta tapahtuvaa tiedustelu- ja valvontakykyä
jälleen ylläpidetään
ylläpidetään tiedustelun tietojärjestelmää
jälleen ylläpidetään
kehitetään järjestelmiä Puolustusvoimien yhteisen maalitilannekuvan luomiseksi
puolustusvoimien yhteinen tarkoittanee siis pääesikunnan ja puolustushaarojen esikuntien tietojärjestelmiä
kehitetään elektronisen tiedustelun ja tietoverkkotiedustelun suorituskykyjä
Tämä on taas mielenkiintoinen, ELSO-kyvykkyyksien osalta voi olla tulossa uusia järjestelmiä
kehitetään ja hankitaan avaruuteen sijoitettuja tiedustelu-, valvonta- ja maalinosoitussuorituskykyjä.
Tämä on varsin selvä, Iceyen satelliitteja on jo tilattu
Puolustusvoimien taistelujärjestelmän yhteisten suorituskykyjen kehittämisohjelma
jatketaan Puolustusvoimien erikoisjoukkojen ja helikopterijärjestelmän kehittämistä
Tällä alueella on ilmeisesti koko ajan käynnissä projekteja, joista ei ole kovinkaan paljoa julkisesti kerrottu
jatketaan operatiivisen tulenkäytön edellyttämien järjestelmien ja ampumatarvikkeiden hankintoja
Tämä on osittain selvää, yhteisiin järjestelmiin kuuluvat mm. maavoimien MLRS-lavetit ja niiden a-tarvikkeet
Selkeää, ainakin betonisia Lego-palikoita tulee lisää
kehitetään informaatiopuolustusta ja ei-kineettisiä informaatioulottuvuutta hyödyntäviä suorituskykyjä
Taas mielenkiintoinen kirjaus, mutta tämä voi olla aivan mitä tahansa!
kehitetään robotiikkaa, miehittämättömyyttä ja autonomiaa hyödyntäviä suorituskykyjä.
dronet, USV-alukset ja maarobotit ainakin kuulunevat hankintoihin
Puolustusvoimien logistiikan kehittämisohjelma
jatketaan logistiikan joukkojen ja aselajijoukkojen huollon varustamista
Tämä on prosessityyppistä kehittämistä eikä oikein näy missään hankintauutisissa. Loppujen lopuksi varmaan varsin suuri osa hankinnoista kuluu tällaisiin näkymättömiin, mutta tärkeisiin hankintoihin.
jatketaan Puolustusvoimien yhteisen materiaalin ja huollon suorituskykyjen hankintoja
taas aika ympäripyöreästi kirjattu, mutta kattanee kokoelman erilaisia huolto- ja ylläpitosopimuksia
jatketaan räjähdetuotannon tehostamista ja kotimaisen puolustusteollisuuden huoltovarmuuden kehittämisen tukemista
tämä on selkeä ja yksi on mm. kotimainen TNT-tehdas
jatketaan ampumatarvikkeiden ja varaosien hankintoja
selkeä kohta
hankitaan kenttälääkintämateriaalia
jälleen selkeää
kehitetään logistiikan kykyä vastaanottaa, ryhmittää ja tukea liittolaisten joukkoja sekä osallistua liittokunnan tukeutumisverkkojen toimintaan.
Tämä on varmaan kokoelma sekalaisia hankintoja IT-järjestelmistä ajoneuvoihin
ylläpidetään ja kehitetään maapuolustuksen kyvykkyyttä taisteluliikkeeseen ja tulenkäyttöön
vielä ei ole tulossa mitään suurempaa kehitystä esimerkiksi taistelupanssarivaunuihin, mutta tästähän oli julkisuudessakin, että TSTPSV-hankinnat ja modernisoinnit painottuvat 2030-luvulle.
ylläpidetään epäsuoran tulen -järjestelmää ja kehitetään miehittämättömien järjestelmien vaikuttamiskykyä
epäsuoran tulee ylläpito tarkoittaa, ettei mitään merkittäviä hankintoja oli ihan heti tulossa. Drooneja ja UGV-laitteita sen sijana tulee!
kehitetään panssarintorjuntakykyä sekä taistelijan suojaa ja tulivoimaa
Tämä on aika selkeää, lisää kaikkea PST-tavaraa ja taistelijan varustuksia
ylläpidetään ja kehitetään liikkeenedistämisjärjestelmiä ja CBRN-suojeluvälineitä.
hankitaan hävittäjäkalustojen elinkaaren turvaavia kriittisiä koneiden sekä moottoreiden vaihtolaitteita ja osia
selkeä kohde ja tämä vaatinee vuosittain varsin suuret investoinnit
kehitetään taistelutukikohtia
jälleen selkeää, lisää kalustoa taistelutukikohtiin
kehitetään Ilmavoimien tulenkäytön johtamisen kykyä hajauttaa toiminnot
voisi tarkoittaa esimerkiksi taistelutukikohtien esikuntien ja muiden ilmavoimien esikuntien komentopaikkojen, komentoajoneuvojen jne. hankintoja.
kehitetään kykyä toimia miehittämättömien ilma-aluksia vastaan ja suojautua niiden käytöltä
jälleen mielenkiintoinen ja tärkeä hankintakohde! Ensi vuonna julkaistaneen jo joitain uusia järjestelmähankkeita.
kehitetään ilmatorjunnan suorituskykyjä ja täydennetään ilmataistelu- ja ilmatorjuntaohjuksia.
ohjushankinnat ovat selkeitä, mutta muun ilmatorjunnan kehittäminen jää vähän avoimeksi. Listalla on ainakin Daavidin linkojen toimitukset, mutta joko alkaa Crotalejen korvaaminen?
Puolustusvoimien joukkotuotantojärjestelmän kehittämisohjelma
kehitetään ja ylläpidetään henkilöstörakennetta sekä tehtäväkokoonpanoja
tämä ei oikeastaan kerro yhtään mitään!
jatketaan oppimisympäristöjen sekä virtuaalisten koulutusympäristöjen kehittämistä ja ylläpitoa
tavallaan selkeä kohde, nykyisten ympäristöjen laajennuksia ja mahdollisesti uusia simulaattoriympäristöjä
kehitetään joukkojen harjoitustoimintaa.
Tämä voi taas olla aivan mitä tahansa!
Puolustusvoimien toiminnanohjausjärjestelmän kehittämisohjelma
tuotetaan tutkimustietoa ensisijaisesti Puolustusvoimien strategisen suunnittelun ja puolustusjärjestelmän kehittämisen tarpeisiin.
Ei tullut yllätyksenä. Jos joku on miettinyt, miksi venäläisillä on paljon mökkejä Saimaalla, niin minun ei toivottavasti tarvitse sanoa muuta kuin Airiston Helmi. Mitä sisävesijäänmurtajatroolarillekin voisi käydä, jos venäläisten pienoissukellusveneet saisivat operoida Saimaalla vapaasti... Toki tässä tapauksessa pinnanalaisen uhan torjunta kuuluu maavoimien vastuulle, ei merivoimien, koska kyse on sisävedestä.
Ei vaan, voisiko tuossa olla jotakin helikopteriasennusta tuloillaan?
Tuo valtion kitsaus lisähenkilöstön palkkaamisen suhteen on kyllä hämmentävää. Helpommin taitaa irrota 10 miljoonan arvoinen uusi tilausvaltuus kuin lupa palkata yksi uusi työntekijä.
Useimmat muut virastot toki hoitavat asian niin, että ne tilaavat työsuoritteet ostopalveluna, mutta puolustusasioissa se harvoin on vaihtoehto.
Yhteisissä asejärjestelmissä on useampikin nimike, jotka poikkeavat aiemmin mainituista.
Yhteisten asejärjestelmien ampumatarvikkeet
Tykistön ampumatarvikkeet
Ilmapuolustusohjukset
Torpedot
Näitä en muista tällaisessa yhteydessä aiemmin nähneeni.
Ne perinteiset PV:n vaikuttamisen alla olleet aseet ovat mielestäni olleet MLRS, ilmasta maahan-aseet ja PTO2020. Rajauksia on nähtävästi nyt lavennettu.Mitä ovat yhteiset asejärjestelmät?
Torpedothan on aiemmin mainittu hankittavan Hamina-luokan MLU-hankkeessa myös korveteille. Loppuivatko silloin rahat ja nyt on kehitettävä jostain lisää ilman korveteille näkyvää hinnannousua?
