Oleskelulupa rahalla?
Hallitus kaavailee, että Suomeen sijoittava henkilö voisi jatkossa saada oleskeluluvan maahan.
Markku Saarinen,
[email protected]
Hallitus esitteli tiistaina 80 kohdan listan toimenpiteistä, joilla turvapaikkatilanne saataisiin hallintaan. Sisäministeri
Petteri Orpon (kok) mukaan tavoitteena on, että Suomen houkuttelevuutta kohdemaana saataisiin vähennettyä ja turvapaikanhakijoiden määrää näin pienemmäksi.
Toimenpidelistassa on kuitenkin yksi kohta, jonka tavoite on täysin päinvastainen: Suomen vetovoiman lisääminen. Listaan on kirjattu, että hallitus selvittää mahdollisuutta ottaa käyttöön ”sijoittajien investointeihin perustuva oleskelulupa”.
Käytännössä tämä tarkoittaa sitä, että Suomeen yritystoimintaan investoiva henkilö saisi vaikkapa vuoden mittaisen oleskeluluvan maahan.
Kirjaus on erikoinen, sillä investointiin perustuvan oleskeluluvan ei voi katsoa liittyvän mitenkään turvapaikan hakemiseen.
Väärässä kontekstissa
Sisäministeriön kansliapäällikkö
Päivi Nerg myöntää, että turvapaikkapoliittinen ohjelma on tälle projektille väärä konteksti. Investoijan oleskelulupa on pikemminkin osa maahanmuuton suurempaa kokonaisuutta.
Nergin mukaan asiasta on kuitenkin sen verran kansainvälistä tietoa, että esitys nostettiin nyt listoille.
Sisäministeriön maahanmuutto-osaston erityisasiantuntija
Elina Immonen muistuttaa, että kyseessä on täysin uusi avaus, jonka valmistelua ei ole vielä aloitettu.
– Idea ei liity suoranaisesti turvapaikka-asioihin, mutta hallitus oli päättänyt asian selvittämisestä nyt tässä yhteydessä, Immonen kertoo.
Monella EU-maalla ja esimerkiksi Kanadalla sekä Uudella-Seelannilla on hyviä kokemuksia investoijan oleskeluluvasta.
– Näin ollen Suomessakin kannattaa ehdottomasti selvittää asiaa lisää ja tutkia sen mahdollisuuksia. Muilla Pohjoismailla ei tiettävästi ole tällaista oleskelulupatyyppiä, joten Suomi voisi olla tässä pohjoismaisittain vertaillen edelläkävijä, Immonen sanoo.
Valmistelu alkaa
Investointia vastaan myönnettävästä oleskeluluvasta ei ole olemassa EU-lainsäädäntöä tai kansainvälistä lainsäädäntöä. Näin Suomi voisi vapaasti itse määritellä, minkälainen malli tänne sopisi.
Suomi voisi määrittää itse, miten suuri investoinnin tulee olla, mihin sen tulee kohdistua ja olisiko oleskeluluvalle jotain muita edellytyksiä.
Sisäministeriön mukaan investoijan oleskelulupa ei edellyttäisi perustuslain muuttamista.
– Muutos edellyttäisi kuitenkin ulkomaalaislain muuttamista. Ulkomaalaislaissa säädetään ulkomaalaisen maahantulon ja maassa oleskelun perusteista, Elina Immonen kertoo.
Immosen mukaan valmistelu aloitetaan selvittämällä muiden maiden malleja. Tämän jälkeen aletaan sorvata Suomelle sopivaa mallia ja tehdä lainmuutoksia.
Hankkeen vastuutoimija on työ- ja elinkeinoministeriö.