http://www.kauppalehti.fi/uutiset/unkari-hukkuu-korruptioon/YnXJBNQK
Unkari hukkuu korruptioon
EUKansantalous
EU:n petostorjuntaviraston raportin mukaan Unkari on EU-maiden kärkeä EU-tukien väärinkäytöksissä. ”Unkarissa voi menestyä vain, jos on lähellä hallitusta tai Fidesz puoletta”, sanooTransparency Internationalin Budapestin osaston johtaja Jószef Martin. Kuva: BLOOMBERG NEWS
Unkarin populistinen hallitus käyttää räikeästi EU-tukia valtansa lujittamiseen. Maan keskuspankki, oikeuslaitos ja valtamedia ovat hallituspuolueen vallassa ja korruptio ulottuu jo poliittisen järjestelmän huipulle.
EU:n petostentorjuntavirasto totesi keväällä julkaistussa raportissaan Unkarin olevan EU-tukien väärinkäytöksissä EU-maiden kärkeä heti Bulgarian ja Romanian jälkeen.
Transparency International toteaa puolestaan omassa tutkimuksessaan, että noin 90 prosentissa EU-varoin toteutuneista projekteista on selvä 25-30 prosentin ylihinnoittelu. Sopimuksiin on sisäänrakennettuna ns. korruptioprovisio.
Yleensä tarjouksia on jättänyt vain yksi yritys. Unkarissa lukuisat riippumattomat mediat ja tutkijat toteavat saman.
”Hallituspuolue Fidesz on suosinut tiettyjä sitä lähellä olevia yrityksiä ja niiden takana olevia oligarkkeja jakaessaan EU-tukia. Korruptio on nyt vakavampaa kuin aiemmin, toteaa Transparency Internationalin Budapestin osaston johtaja
Jószef Martin.
Kaiken kukkuraksi maan hallitus ei edes kiellä asiaa, vaan toteaa rakentavansa kansallista porvaristoa - EU-tuella - eikä tässä ole mitään väärää tai laitonta. Se on investoinut jalkapallostadioneihin, rautateihin ym. infraan, mutta ei riittävästi koulutukseen ja tutkimukseen. Näin se sementoi valtaansa EU-varoin. Tämä närkästyttää monia Brysselissä, mutta EU ei voi asialle mitään.
”EU:lla ei juuri ole laillisia keinoja puuttua Unkarin toimintaan”, Martin sanoo.
Unkarin pääministeri Viktor Orban (oik.) ja keskuspankin johtaja György Matolcsy ovat osallisina kohussa, jossa Unkarin keskuspankin taseen noin miljardin euron ylijäämä kanavoitiin keskuspankin johdon perustamiin säätiöihin. Myöhemmin säätiöt yksityistettiin. Kuva: BLOOMBERG NEWS
Unkari on saanut puuhastella suhteellisen rauhassa viime vuodet. EU:n parlamentista on kuulunut kriittisiä ääniä, mutta ne Unkarin johto kuittaa eurooppalaisen liberaalin vasemmiston vehkeilyksi Unkaria vastaan.
Korruptio oli 2000-luvulla Unkarissa häpeällistä, vaikka sitä esiintyi yhteiskunnan jokaisella tasolla. Nyt pienimuotoinen poliisikorruptio on lähes kadonnut, mutta tilalla on korruptoitunut järjestelmä.
”Korruptio on nyt keskittyneempää kuin koskaan kommunismin kaatumisen jälkeen. Kanavia on vähemmän, mutta niissä on paljon enemmän rahaa ja korruptio menee poliittisen järjestelmän huipulle asti”, Martin kertoo.
Unkarin hallitus on Martinin mukaan luonut läpinäkymättömiä kanavia, joissa budjettivaroja voidaan siirtää yksityisiin käsiin. Tällaista on vaikea paljastaa.
Unkarissa pelataan suhteilla ja yritykset ovat riippuvaisempia hallituksesta kuin markkinoista.
”Unkarissa voi menestyä vain, jos on lähellä hallitusta tai Fidesz-puoluetta. Tällainen vääristää markkinoita ja on hyvin huono asia taloudelle”, Martin sanoo.
Unkarin hallitus on rakentanut kuudessa vuodessa järjestelmän, jossa keskusvallan asema on EU-maiden vahvin, jopa Bulgariaa ja Romaniaa vahvempi.
Maan keskuspankki, oikeuslaitos sekä valtamedia ovat hallituspuolueen vallassa. Yhtään korruptiojuttua ei ole mennyt oikeuteen Fidesz-hallinnon aikana.
Lisäksi maan poliittinen oppositio on pirstoutunut, heikko ja sisäisesti riitainen. Siitä ei ole vastusta nykyhallinnolle.
”Tämä on mahdollistanut organisaatioiden uudelleenjärjestelyt ja vallan siirtämisen hallinnolle”, Martin toteaa.
EU on myöntänyt rahoitusta muun muassa Szegedin rakennettavan laserintutkimuslaitoksen rakentamiseen. Kuva: EPA
Unkari
Pääkaupunki: Budapest
Väkiluku: 9,9 miljoonaa
Pinta-ala: 93 036 km2
Bruttokansantuote: 25 596 dollaria
Työttömyysaste: 6,8 prosenttia
Lähde:OECD
EU:n rakennerahastoista tulevat tuet muodostavat tänä vuonna noin kuusi prosenttia Unkarin bkt:sta. Yhteensä maa saa EU:lta lähes 30 miljardia euroa kuluvan budjettikauden loppuun, vuoteen 2020 mennessä. Unkarin viime vuosien julkisista investoinneista noin 90 prosentissa on ollut mukana EU-rahaa.
EU:n petostentorjunnan keskuksen OLAF:in raportti kertoo, että Unkarin kohdalla urakoissa on ollut vähän kilpailua ja yli puolessa tapauksista on ollut vain yksi tarjoaja.
EU on varoittanut Unkaria, juuri muuta se ei voi. Unkarin korruptiota koskeva lainsäädäntö on kunnossa ja maa täyttää EU-vaatimukset.
”Mutta käytäntö on korruptoitunutta. EU ei tiedä mitä se tekisi Unkarin tapaiselle jäsenmaalle. Sillä ei ole keinoja puuttua tilanteeseen”, Martin sanoo.
Unkarin talous kasvaa tänä vuonna noin kaksi prosenttia. Samalla EU:sta virtaava tukiraha vähenee noin puoleen edellisen vuoden tasosta. Investointien - sekä julkisten että yksityisten - odotetaan siksi laskevan noin 8 prosentilla.
Sen sijaan palkat nousevat tänä vuonna selvästi ja tämä lisännee yksityistä kulutusta useilla prosenttiyksiköillä. Unkarin talouskasvu lepääkin tämän varassa.
”Olen huolissani maamme tulevaisuudesta. Olemme potentiaalinen kasvutalous ja meidän tulisi kasvaa 2-3 kertaa nykyistä nopeammin jotta saavuttaisimme vauraammat EU-maat. Nykytasolla kuilu pysyy, tai jopa kasvaa, toteaa riippumattoman taloustutkimuslaitoksen
GKI:n johtaja
András Vertés.
Unkarin nykyinen talouskasvu ei riitä kansan elintason nousuun. Luksusautojen selvä lisääntyminen Budapestissa kertoo oligarkkitalouden kasvusta. Poliitikkojen ja eliitin vauraus on noussut silmissä, eikä sitä peitellä. Samalla kansan elintaso on polkenut paikallaan.
Unkarin näkymiä heikentää kaksi tekijää. Ulkomaisten suorien investointien virta on negatiivinen eivätkä kotimaisetkaan yritykset halua investoida.
Lisäksi paras koulutettu työvoima on virrannut suurin joukoin vauraisiin EU-maihin ja nyt heistä alkaa olla pula.
Tuorein kohua herättänyt tapaus Unkarissa koskee maan keskuspankkia, jonka johdossa on pääministeri Victor Orbanin luottomies György Matolcsy.
Keskuspankin taseessa havaittiin vuoden alussa noin miljardin euron ylijäämä, joka oli kertynyt Unkarin valuutan heikkenemisen vuoksi. Normaalisti tämä veronmaksajien raha siirtyisi maan budjettiin.
Unkarin tapauksessa Keskuspankin johto perusti useita säätiöitä, joihin tämä raha kanavoitiin. Tämän yhteydessä parlamentti hyväksyi lain, jolla säätiöt julistettiin yksityisiksi, toisin sanoen niiden toiminta ei ollut enää avointa. Summa vastaa noin kahta prosenttia maan budjetista.
Keskuspankki on kertonut tehneensä rahalla kaikenlaista yleishyödyllistä, perustanut yliopiston ja ostanut kiinteistöjä. Mutta se on myös tehnyt muuta.
Yksi rahastoista on rahoittanut Fidesz-puoluetta lähellä olevan pankin toimintaa. Pankin omistaa pääjohtajan sukulaisperhe. Pankki on puolestaan luotottanut pankin pääjohtajan pojan liiketoimia.
”Missään muualla läntisissä EU-maissa tällainen ei olisi hyväksyttävää - keskuspankin johto joutuisi eroamaan”, kommentoi Andras Vertés.
Unkarin turismi kasvoi viime vuonna noin 10 prosenttia. Turismin kasvu on tärkeä osa maan talouskasvua. Kuva: RISTO MAJANIEMI
Keskuspankin toiminta on herättänyt kritiikkiä ja muun muassa oppositio on vaatinut tutkintaa. Tätä ei kuitenkaan ole luvassa, koska maan korkein oikeusviranomainen on myös lähellä hallitsevaa Fidesz-puoluetta, ja hänen vaimonsa on keskuspankissa töissä.
Toinen kiivasta keskustelua herättänyt äkkirikastunut oligarkki on pääministeri Orbanin kotikylän, pienen Felcsutin, pormestari
Lőrinc Mészáros, joka on Orbanin ystävä jo nuoruusvuosilta.
Mészárosin rakennusyritys vastasi pari vuotta sitten 4000 katsojaa vetävän jalkapallostadionin rakentamisesta kylään, jossa on noin 2000 asukasta. Urakan jälkeen Mészáros oli noussut tuntemattomuudesta Unkarin rikkaimpien kärkijoukkoon.
Jalkapallostadionin jälkeen Mészárosin yritys sai urakan, jossa kylään rakennettiin rautatie EU-tuella länteen menevältä pääradalta. Infraprojektina se täyttäisi EU-kriteerit, jos radalla olisi liikennettä.
Sitä ei juurikaan ole ja näyttää siltä, että Unkari joutuu myöhemmin maksamaan veronmaksajien rahoin projektin EU-tuet takaisin.
Transparency International on selvittänyt pääministerin lähipiirin, muun muassa vävyn, yritysten toimintoja. Ne ovat saaneet tukuttain EU-rahoin toteutettuja julkisia projekteja, ja niiden liikevaihto ja voitot ovat nousseet raketinomaisesti.
Noin vuosi sitten Orban riitaantui yhden lähipiiriinsä kuuluneen oligarkin kanssa. Tämän jälkeen entisen ystävän yritysten julkiset projektit romahtivat.
Unkari käänsi kellon menneeseen
Kommentti
Unkari, Puola ja Slovakia ovat viime vuosina etääntyneet EU:n demokratian ja liberaalin markkinatalouden periaatteista, jokainen tavallaan.
Puola on kulkenut Laki ja oikeus -puolueen johdolla nopeasti kohti autoritaarista yhden puolueen järjestelmää poliittisen johtajansa Jarosław Kaczynskin johdolla.
Slovakiasta on tullut populistinen pakolaiskriisin myötä. Tätä ovat ruokkineet populistiset poliitikot, mm. pääministeri Robert Fico, sekä äärioikeisto. Maa on myös Venäjä-mielinen.
Monet ovat nähneet tässä kaipuuta vanhaan kommunismin aikaan. Tämä ei kuitenkaan enää päde.
Puolassa ideologia on muutoksen keskiössä. Unkarissa motiivit liittyvät valtaan, jolla turvataan pienen eliitin taloudelliset edut ja joka kuorrutetaan nationalismilla.
Pääministeri Orban syyttää EU:ta jokseenkin kaikesta. Hän puhuu epäonnistuneista EU-johtajista, mutta ei lue itseään heihin. Unkari on eri tiellä kuin läntiset EU-maat.
Orban ihailee Venäjän Putinia, Turkin Erdogania, vahvoja autoritaarisia johtajia.
Suomesta käsin katsottuna kehitys tuntuu surkealta. Unkarin kohdalla näyttää, että sama meno jatkuu 2018 vaalien jälkeen. Maan oppositiosta ei ole nykyisellään vastusta pääpuolue Fideszille. Se on liian heikko ja riitaisa.
Vanhoissa EU-maissa uskottiin ihmeisiin 90-luvulla, kun Unkarin ja muiden Itä-Euroopan maiden odotettiin kehittyvän läntisiksi demokratioiksi. Kaipuu vahvaan, kansasta huolehtivaan valtioon ja johtajaan on osoittautumassa liian voimakkaaksi.
Unkarissa hallitus ei edes peittele rakenteellisen korruption jättiapparaattia. Sen ei tarvitse, koska kansalla ei oikeasti ole vaihtoehtoja.
Ja pääministeri on kuitenkin se vahva mies, joka suojelee tavallista kadunmiestä Brysselin ja monikansallisten pankkihirmujen valtaa vastaan.
Kaikki Brysselistä tuleva on vasemmistoliberaalien juonittelua, ja liberaali on täällä vasemmistoon liitettävä haukkumasana. Fidesz on onnistunut tekemään oikeistosta vasemmiston, sekoittamaan ihmisten päät.